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申辦QS認證詳細介紹及流程

文章來源：admin???????發(fā)布時間：2015-06-21 14:27

QS簡介

QS是食品“質量安全”（Quality Safety）的英文縮寫，帶有QS標志的產品說明此產品經過強制性的檢驗合格，準許進入市場銷售。這就是依托食品生產許可證制度的食品質量安全市場準入制度。具體來說，所有的食品生產企業(yè)必須經過強制性的檢驗合格，且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產許可證編號，并加印食品質量安全市場準入標志（“QS”標志）后才能出廠銷售。沒有食品質量安全市場準入標志的，不得出廠銷售。2004年1月1日起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質量安全市場準入制度。

QS標志

食品質量安全市場準入標志即食品生產許可證標志，由“質量安全”英文（Quality Safety）縮寫“QS“表示，其式樣由國家質檢總局統(tǒng)一制定。由字頭QS和“質量安全”中文字樣組成。標志主色為藍色，字母“Q”與“質量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。

2005年9月1日中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令(第79號)頒布《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》。原國家質檢總局2003年7月18日頒布的《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》第五章第四十六條“食品質量安全市場準入標志即食品生產許可證標志，屬于質量標志，以‘質量安全’的英文Quality Safety縮寫‘QS’表示，其式樣由國家質檢總局統(tǒng)一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）。”

第四十七條“實施食品質量安全市場準入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加?。ㄙN）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售。”

食品質量安全市場準入制度，自2001年開始，首先在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行。2003年5月1日起，五類食品中凡未取得《食品生產許可證》、并且未加?。ㄙN）QS標志的，不得出廠銷售。2003年下半年，又擴大到肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品。近期，將對包括余下13類食品在內的所有食品實行食品質量安全市場準入制度。

消費者在選購已經實施食品質量安全市場準入制度的食品時，應當選購已經加印（貼）QS標志的食品。

QS標志不僅僅用于食品領域，目前，凡獲得工業(yè)產品生產許可證的商品，都應加?。ㄙN）QS標志，如化妝品等，所以，如果在這些商品上看到QS標志，也不足為怪。

食品質量安全主要包括三方面的內容

1、食品污染

當前各種化學物質的不斷產生和應用，有害物質的種類和來源也越來越繁雜。這使食品中可能存在天然有害物、環(huán)境污染物、濫用食品添加劑及在加工、貯存、運輸、烹調過程中產生的有害物質等。污染食品在食用時，可能影響食品的性狀，也可能引發(fā)消費者慢性中毒，甚至引起急性食物中毒。目前，畜禽肉品激素和獸藥殘留污染的主要問題之一。

2、新技術帶來的質量問題

如食品添加劑、生產配劑、介質輻射食品、轉基因食品等。這些采用新技術生產的食品對人體會產生什么樣的影響，還需要一個認識過程。

3、濫用食品標識

一些不法商販常常運用食品標簽來欺騙消費者。不法商販濫用食品標識主要手段有這樣幾個方面：(1) 偽造食品標識，如偽造生產日期、冒用廠名廠址、冒用質量標志；(2) 缺少警示說明；(3) 虛假注冊食品功能或成分，用虛夸的方法展示該食品不具有的功能或成分；(4) 缺少中文標識，進口食品甚至某些國產食品，使用外文標識，讓國人無法辨識。

食品市場準入與QS標志

食品市場準入制度包括三個方面內容：

一、食品生產許可證制度。生產食品企業(yè)必須獲得國家頒發(fā)的食品生產許可證，否則不得生產食品。

二、強制檢驗制度。生產食品的企業(yè)對其產品必須自檢，檢驗合格方可出廠，質監(jiān)部門對獲證企業(yè)產品實行定期監(jiān)督檢驗，對檢驗不合格的產品實行加嚴檢驗。

三、QS標志制度。獲得食品生產許可證的企業(yè)，在產品包裝上使用ＱＳ標志。

QS標志只是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內容：

企業(yè)聲明。該企業(yè)獲得食品生產許可證，該產品經過國家核定，有市場準入資格。

企業(yè)證明。這個產品是經過檢驗合格的產品。

企業(yè)承諾。食用該產品出現(xiàn)質量問題，企業(yè)承擔法律責任。因此，消費者在購買產品的時候只要購買加貼有ＱＳ標志的產品，就是獲得國家認定的放心食品。

哪些食品實行“QS”認證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府所在地以及街道、社區(qū)所轄區(qū)域在集中交易市場以外有食品經營項目的銷售門店，不得銷售應當取得而未取得“QS”認證的食品。

實行“QS”認證的28大類食品目錄如下：

1.白酒：白酒。

2.小麥粉：通用小麥粉，專用小麥粉。 3.大米：大米。

4.食用植物油：半精煉，全精煉。 5.醬油：釀造醬油，配制醬油。 6.食醋：釀造食醋，配制食醋。

7.肉制品：腌臘肉制品，醬鹵肉制品（肉丸、肉餅），熏燒烤肉制品，熏煮香腸火腿制品。

8.乳制品：液體乳（巴氏殺菌乳、滅乳菌、酸牛乳）、乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調味乳粉）、其他乳制品（煉乳、奶油、干酪）。 9.飲料：瓶（桶）裝飲用水（飲用天然礦泉水、飲用純凈水、飲用水）、碳酸飲料（碳酸飲料、充氣運動飲料）、茶飲料、果（蔬）汁及果（蔬）汁飲料、含乳飲料及植物蛋白飲料、固體飲料。

10.調味品：糖（白沙糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖）。味精。 11.方便面：油炸方便面、熱風干方便面。

12.餅干：酥性餅干、韌性餅干、發(fā)酵餅干、薄脆餅干、曲奇餅干、夾心餅干、威化餅干、蛋圓餅干、蛋卷、粘花餅干、水泡餅干。 13.罐頭：畜禽水產罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭。

14.冷凍飲品：冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰。 15.速凍面米食品：生制品、熟制品。

16.膨化食品：焙烤型、油炸型、直接擠壓型、花色型。 17.糖果：糖果、巧克力及巧克力制品。

18.茶葉：綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶。

19.葡萄酒及果酒：葡萄酒、山葡萄酒、蘋果酒、山楂酒。 20.啤酒：熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒。

21.黃酒：黃酒[其酒精含量大于等于8%（v/v）小于24%（v/v）。

22.醬腌菜：醬腌菜（指以新鮮蔬菜為主要原料，經淘洗、腌制、脫鹽、切分、調味、分裝、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品）。 23.蜜餞：蜜餞類、涼果類、果脯類、話化類、果丹（餅）類、果糕類。 24.炒貨食品：烘炒類、油炸類。

25.蛋制品：再制蛋類、干蛋類、冰蛋類。 26.可可制品：可可液塊、可可粉、可可脂。 27.焙炒咖啡：炒咖啡豆、咖啡粉。

28.水產加工：干制水產品、鹽漬水產品、魚糜制品（熟制魚糜灌腸、冰魚糜制品）。

QS食品認證介紹

QS是英文QUALITY SAFE TY即“質量安全”的縮寫。2003年1月1日以后，未經檢驗合格并加貼QS標志的米、面、油、醬油、醋等5類食品一律不準再進入我國市場銷售。這是我國第一批實施QS認證的五類食品目錄。

我國的食品安全市場準入制度是國家質檢總局在2002年推出的，該制度主要包括三方面的內容：第一，生產企業(yè)必須經過基本生產條件的審查，要有生產該產品的合格條件。第二，產品必須符合國家標準和法律法規(guī)規(guī)定的要求，是經過檢驗的合格產品。第三，合格產品到市場出售時，必須有QS標志。Ea8中國顧問師網

根據(jù)國家質檢總局發(fā)布的《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》，我國全面啟動對肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調味品、飲料、餅干、罐頭等10大類食品質量安全市場準入制度。2005年1月1日后又啟動了糖果、茶葉、葡萄酒，啤酒、黃酒、醬菜、蜜錢、炒貨、可可、焙炒咖啡、水產加工、鹽漬水產、淀粉等十三類食品的質量安全市場準入制度，總計對全部28類食品實施市場準入制度。這是與國際接軌，加強食品安全意識的大勢所趨。

QS許可證的時間問題

證書

食品生產許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產許可證的有效期限在相應的規(guī)范文件中規(guī)定。

換證

在食品生產許可證有效期滿前6個月內，企業(yè)應向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督提出換證申請。質量技術監(jiān)督部門應當按規(guī)定的申請程序進行審查換證。

年審

對食品生產許可證實行年審制度。取得食品生產許可證的企業(yè)，應當在證書有效期內，每滿1年前的一個月內向所在地的市（地）級以上質量技術監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監(jiān)督部門組織實施。年審合格的，質量技術監(jiān)督部門應在企業(yè)生產許可證的副本上簽署年審意見。

變更

食品生產加工企業(yè)在食品材料、生產工藝、生產設備等生產條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產新種類食品的，應當在變化發(fā)生后的3個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產許可證變更申請。受理變更申請時，質量技術監(jiān)督部門應當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產企業(yè)必備條件的要求。

企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應當在變更名稱后3個月內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產許可證更名申請。

QS許可證申辦程序

食品生產加工企業(yè)按照下列程序申請獲得食品生產許可證。

1．食品生產加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質量技術監(jiān)督部門提出辦理食品生產許可證的申請；

2．企業(yè)填寫申請書，準備相關材料，名后報所在地的質量技術監(jiān)督部門； 3．接到質量技術監(jiān)督部門通知后，鄰取《食品生產許可證受理通知書》； 4．接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力的現(xiàn)場審查； 5．符合發(fā)證條件的企業(yè)，即可領取食品生產許可證及其副本。

QS許可證的申領進度

申請階段（15個工作日）

從事食品生產加工的企業(yè)（含個體經營者），應按規(guī)定程序獲取生產許可證。新建和新轉產的食品企業(yè)，應當及時向質量技術監(jiān)督部門申請食品生產許可證。省級、市（地）級質量技術監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個工作日內組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查，企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產許可證受理通知書》

20個工作日

企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)從接到質量技術監(jiān)督部門的通知起，在20個工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。

審查階段（40個工作日）

企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產許可證審查規(guī)則，在40個工作日內，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力的現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。

10個工作日（1）

審查組或申請取證企業(yè)應當在10個工作內（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。

10個工作日（2）

經必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，地方質量技監(jiān)部門在10個工作日內對審查報告進行審核，確認無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時間內報送國家質檢總局。

10個工作日（3）

國家質檢總局收到省級質量技監(jiān)部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個工作日內審核批準。

發(fā)證階段（15個工作日）

經國家質檢總局審核批準后，省級質量技監(jiān)部門在15個工作日內，向符合發(fā)證條件的生產企業(yè)發(fā)放食品生產許可證及其副本。

QS審核流程

許可證申辦程序

食品生產加工企業(yè)按照下列程序申請獲得食品生產許可證：

1、食品生產加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質量技術監(jiān)督部門提出辦理食品生產許可證的申請；

2、企業(yè)填寫申請書，準備相關材料，然后報所在地的質量技術監(jiān)督部門； 3、接到質量技術監(jiān)督部門通知后，領取《食品生產許可證受理通知書》； 4、接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力的現(xiàn)場審查； 5、符合發(fā)證條件的企業(yè)，即可領取食品生產許可證及其副本。

辦證工作日須知

一、申請階段 15個工作日

從事食品生產加工的企業(yè)（含個體經營者），應按規(guī)定程序獲取生產許可證。新建和新轉產的食品企業(yè)，應當及時向質量技術監(jiān)督部門申請食品生產許可證。省級、市（地）級質量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個工作日內組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產許可證受理通知書》。

20個工作日

企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)從接到質量技術監(jiān)督部門的通知起，在20個工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。

二、審查階段 40個工作日

10個工作日（1）

審查組或申請取證企業(yè)應當在10個工作日內（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。

10個工作日（2）

10個工作日（3）

國家質檢總局收到省級質量技監(jiān)部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個工作日內審核批準。

三、發(fā)證階段 15個工作日

經國家質檢總局審核批準后，省級質量技監(jiān)部門在15個工作日內，向符合發(fā)證條件的生產企業(yè)發(fā)放食品生產許可證及其副本。

許可證相關時間證書

食品生產許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產許可證的有效期限在相應的規(guī)范文件中規(guī)定。

換證

在食品生產許可證有效期滿前6個月內，企業(yè)應向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出換證申請。質量技術監(jiān)督部門應當按規(guī)定的申請程序進行審查換證。

年審

對食品生產許可證實行年審制度。取得食品生產許可證的企業(yè)，應當在證書有效期內，每滿1年前的1個月內向所在地的市（地）級以上質量技術監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監(jiān)督部門組織實施。年審合格的，質量技術監(jiān)督部門應在企業(yè)生產許可證的副本上簽署年審意見。

變更

食品生產加工企業(yè)在食品原材料、生產工藝、生產設備等生產條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產新種類食品的，應當在變化發(fā)生后的3個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產許可證變更申請。受理變更申請時，質量技術監(jiān)督部門應當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產企業(yè)必備條件的要求。

企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應當在變更名稱后3個月內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產許可證更名申請。

申辦食品包裝生產許可證(QS)企業(yè)應準備的文件

根據(jù)《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可通則》、《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產許可審查細則》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可教程基礎篇》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可教程塑料專業(yè)篇》及相關標準等的具體要求，我們認為企業(yè)要想獲得QS許可證，一定要盡早完善和準備好下列29種文件資料：

1.、營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、組織機構代碼證復印件； 3、經備案的企業(yè)標準； 4、當?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的符合要求的證明文件復印件(環(huán)境影響批復及驗收報告或環(huán)保主管部門出具的證明文件)；

5、企業(yè)生產使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強制性標準規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；

6、企業(yè)生產使用的原輔材料的種類超出國家標準規(guī)定的范圍時，提交安全評價機構出具的安全評價報告；

7、產品型式檢驗報告；

8、產品使用說明書或產品標簽；

9、質量生產管理制度：規(guī)定各有關部門、人員的質量職責、權限和項目關系，特別是檢驗部門和人員的職責權限；

10、質量考核辦法； 11、清潔生產制度；

12、生產設備清單(包括：設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產廠等)；

13、檢驗儀器、設備清單(包括：儀器、設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產廠等)；

14、現(xiàn)有標準清單；

15、生產過程中所需的各種規(guī)程、作業(yè)指導書等工藝文件；

16、工藝文件目錄明細表、工藝過程卡、工序卡、作業(yè)指導書、檢驗規(guī)程； 17、文件管理制度；

18、采購質量控制制度；

19、原輔材料合格檢驗證明或報告； 20、原輔材料供方評價準則； 21、原輔材料使用臺賬；

22、采購文件(如：采購計劃、采購清單、采購合同)； 23、工藝流程圖及標注關鍵控制點；

24、關鍵控制點的管理辦法和操作控制程序；

25、檢驗管理制度和檢驗設備計量器具管理制度； 26、不合格品管理辦法；

27、銷售記錄、已售出的不合格品召回制度； 28、退貨品管理制度； 29、安全生產制度。

以上是一些必備的文件資料，具體核查時還要查閱子文件以及有關紀錄文件，并且按照細則的53項要求進行詳細考核和評比，只有積極投入，認真落實才是獲得生產許可證的根本保證。

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